המועצה הארצית לתכנון ובנייה החליטה היום כי חברות הסלולאר יעניקו לראשויות המקומיות התחייבות לפיצוי של 100% מהיקף התביעות שיוגשו בעתיד הנוגעות לירידת ערך של נכסים הסמוכים לאנטנות סלולריות. ההתחייבות תהווה תנאי להקמת מתקני שידור סלולאריים חדשים. החלטת ההחלטה תיכנס לתוקף באופן מיידי.

שאלת מתן פיצויים לבעלי נכסים שערכם ירד עקב הקמת אתר שידור סלולרי בקרבתם היוותה את סלע המחלוקת העיקרי במאבק בנושא הקרינה. על פי הערכות שמאים דירה שבקרבתה מוקמת אנטנה סובלת מירידת ערך של כ-30% בממוצע. על פי תוכניות הפריסה העתידית של אלפי אנטנות ברור כי היקף התביעות לפיצויים עלול להגיע למיליארדי שקלים.

 
עד לאחרונה הוטלה האחריות למתן פיצויים על הרשויות המקומיות, דבר שגרר זעם רב במרכז לשלטון מקומי שטען כי מכיוון שאינו שותף לרווחי חברות הסלולר אין שום הצדקה שהוא ישא בעול הכלכלי של נזקי פעילותם.
  
חוק הקרינה הבלתי מייננת, אשר נכנס לתוקפו השבוע, שינה את המצב וקבע כי כתנאי להקמת מיתקן שידור סלולארי, יאלצו חברות הסלולר להפקיד בידי הרשויות כתב שיפוי שיגן עליהן  מפני תביעות פיצויים. החוק קבע כי דרישות כתב השיפוי והיקף הפיצוי המדויק יקבעו בהתאם להחלטת המועצה הארצית לתכנון ובניה.

היום דנה המועצה הארצית, בראשות מנכ"ל משרד הפנים אוסקר אבורזק, ובחנה את נושא השיפוי פעם נוספת, בהתאם לחוק החדש. בסיומם של הדיונים החליטה המועצה כי חברות הסלולר ישאו ב-100% מהיקף השיפוי, בהתאם להמלצותיה והחלטותיה הקודמות בשנים 2001-2005.

חברי המועצה הארצית הבהירו, כי כל עוד לא אושר על ידי הממשלה תיקון תכנית המתאר הארצית למתקני שידור קטנים וזעירים (תמ"א 36א'), ולאור העובדה כי לועדות המקומיות אין כמעט שיקול דעת בתהליך מתן ההיתר - אין סיבה לחייב אותן בנשיאת נטל הפיצויים, כולו או חלקו. במצב הקיים על חברות הסלולאר לשאת במלוא עלות תביעות הפיצויים על ירידת ערך, במידה ויתקבלו.

במקביל, הורתה המועצה הארצית למינהל התכנון, לאור החלטת הממשלה, לבחון את המלצות ועדת המנכ"לים שעסקה בנושא

פריסת מתקני שידור סלולאריים, לרבות סוגיית השיפוי, ולהביא בפני המועצה המלצה בנושא בהקדם.

יש להבהיר כי על פי חוק הקרינה החדש, ההחלטה שהתקבלה היום במועצה הארצית תקפה מרגע קבלתה. אם וכאשר תאושר תמ"א 36 (תהליך שדורש מסלול דיונים בוועדה הארצית ואח"כ הצבעת ממשלה) ייתכן ויבוצע שינוי גם בחלוקת השיפוי בין חברות הסלולר לרשויות המקומיות.

ראש עיריית הרצליה יעל גרמן, העומדת בראש מטה המאבק בקרינה הסלולרית של מרכז השלטון המקומי,  בירכה על החלטת המועצה הארצית. "השלטון המקומי הוכיח שוב שהוא עומד בפרץ והוא ששומר ונאבק על אינטרס הציבור. אנו שמחים מאד ומודים למועצה הארצית על החלטתה המוצדקת", אמרה גרמן אך ביקשה להזכיר,  "המאבק כולו טרם הסתיים, ויש עוד לקבוע תקנות לידוע הציבור".

נפגעתם? תתבעו

התעוררתם בבוקר וגיליתם אנטנה מול החלון? מסתבר שהדירה ממול מושכרת לחברת סלולר? עכשיו יש לכם סיכוי טוב לפעול להסרתה, ולקבל פיצוי.

להחלטת המועצה הארצית שהתקבלה היום יש מספר משמעויות מבחינת בעל נכס המגלה אנטנה חדשה (כזו שהוקמה מרגע זה והלאה) בקרבת ביתו. בשלה הראשון צריך בעל הנכס להגיש תביעה כנגד הרשות המקומית על פגיעה בערך רכושו. זה דורש אומנם מאמץ והתרוצצות אולם ניתן לקבל עזרה מקצועית בנושא למשל מ"מכסחי האנטנות" - קבוצה של עורכי דין, שמאי רכוש ומומחי קרינה - שיעניקו לכם ייעוץ ראשוני חינם ויעזרו בניסוח התביעה.

למעשה, את השלבים הללו יכל כל בעל נכס לעשות גם בעבר לפני התיקון לחוק. ההבדל המהותי הוא שהחל מהיום, הראשות המקומית תיידע את חברת הסלולר המתאימה על העובדה שמתוכננת כנגדה תביעה הנוגעת לאנטנה שבבעלותה. מכיוון שכעת, עם קבלת התיקון, חברת הסלולר היא זו שתישא בעלות הפיצוי סביר להניח כי החברה לא תתעלם מהנושא (כמו שעשתה בעבר שהרי זו היתה בעיתה הבלעדית של הרשות הנתבעת) ובמקום זאת תנסה להגיע אתכם לפשרה.

סביר להניח שהאיום הכלכלי שבפתח ישמש ככלי חזק בידי התובע: ייתכן וחברת הסלולר הנדונה תחליט שעדיף לה לפרק את האנטנה ולהעבירה למיקום אחר. ייתכן והיא תנסה להגיע לפשרה כספית מחוץ לכותלי ביהמ"ש (דבר שרשות מקומית לא יכולה לעשות), ושוב מדובר ברווח של התובע ממנו נחסכה הטירחה שבניהול משפט ארוך ומתיש.

סביר בהחלט גם להניח כי כעת, לאור העובדה שהרשות המקומית אינה חוששת מתוצאותיו הכלכליות של המשפט, היא תתאמץ פחות להוכיח כי בעל הנכס בכלל אינו נפגע ובכלל תשתף פעולה עם התובע, שהרי הוא תושב המקום ומצביע פוטנציאלי, ולא עם חברות הסלולר הנמצאות איתה במאבק מתמיד.